菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)最近下令將臭名遠播、腐敗猖獗的海關局(BoC)軍事化,這是為了回應最近一場關於非法毒品不受阻礙地通過國營港口的爭議。亞洲時報(ATimes.com)報導

這個具爭議性的法令是在杜特爾特將海關局前局長拉沛亞(Isidro Lapeña)調職後不久發生的 。火上加油的是,拉沛亞後來由杜特爾特晉升為技術教育和技能發展局(TESDA)的總幹事,這是一個內閣級別的職位。

反對派批評者就這項任命指責總統通過讓海關局前局長接近權力中心作為掩飾,以免把有關毒品運輸令人不安的細節洩露。

在杜特爾特的監管下,數千名低級別的疑似毒販和濫藥者在警方的行動中喪生。官員們在每一次事件中都聲稱他們是自衛,維權團體和獨立觀察員對此說法都有疑問。

自2016年年中上任以來,杜特爾特政府尚未把任何一名主要毒販定罪。菲律賓緝毒署(PDEA)負責人阿基諾(Aaron Aquino)指責政府內部有一位保護主要毒販的「大人物」,但沒有提到姓名。

最近的歷史表明,對當局採取軍事監督並非萬能藥。2016年6月,同樣被杜特爾特任命為海關局局長的前軍官法爾頓(Nicanor Faeldon)在一年後辭職,另一場涉及數十億披索的毒品運輸爭議玷污了他短暫的任期。

然而,杜特爾特接管軍方接管民事機構的命令受到法律依據的質疑。菲律賓國際法學者Tony La Viña將該命令描述為「非法」和「違憲」。他注意到第十六條第5款(第4項)明確規定:「現任軍隊中的任何武裝部隊成員均不得以任何身份任命或指定政府中的文職人員,包括政府擁有或受控制的公司或其任何子公司。」

反對派和獨立議員也加盟批評。身為律師兼關鍵反對派領導人的參議員Senator Francis Pangilinan說:「讓AFP掌管海關局可能看似是決定性和大膽的舉動,但我們需要的是嚴肅的解決方案,而不是戲劇性的。」

政府反駁指此行動是合法的,因為它是針對「緊急情況」作出的,根據憲法規定,總統「可以召集這樣的武裝部隊來預防或制止失控的暴力行為、入侵或叛亂」。

馬拉坎南宮發言人帕內洛(Salvador Panelo)表示,此舉符合杜特爾特此前宣佈由野蠻和粗暴的毒品交易造成的「無法無天狀態」。這位曾經擔任總統首席法律顧問的發言人說:「所指的無法無天暴力事件就在海關局正在發生。那裡正處於一種無法無天的狀態。」

目前尚未清楚軍方是否會完全控制了該機構,該機構似乎不屬於其憲法職責範圍。AFP已經陷入了南部棉蘭老島的各種叛亂行為,杜特爾特在去年馬拉維市的激進圍困後將棉蘭老島置於戒嚴狀態之下。

有業內人士稱,軍方無意進一步把權力擴展到通常的民用職能部門。政府表示,只是要求士兵暫時佔領該機構,以促進改革和阻嚇腐敗分子。

但隨著爭議加劇,杜特爾特呼籲軍方對他的平民任命以作彌補,這表明其毒品戰爭和管治出現更徹底的失敗。

撰文:評論員Jason Castaneda
原文:http://www.atimes.com/article/new-leaks-sprout-in-dutertes-drug-war/
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